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广西质监局创新行政审批和行政执法新机制提升行政工作效率

发布时间:2020-03-09 11:59:41 阅读: 来源:一体机专用纸厂家

“三分离”机制促工作上台阶

广西质监局创新行政审批和行政执法新机制提升行政工作效率

本报讯(张明华)近日,广西壮族自治区质监局在全国质检系统中首创行政审批和行政执法“三分离”工作新机制,带来行政审批和行政执法大提速。

据了解,过去的行政审批是按专业分类由一个处室甚至一个经办人,负责从材料受理到审查、批准和获证后的监督等全部审批过程的工作。这种分散审批的模式效率低,办结时限长,缺乏公开公正与制衡,容易造成“个人说了算”的不良现象。为了解决这些问题,广西质监局工作人员突破传统的行政审批模式,在全国质检系统率先推行“充分授权前置受理、企业即可试产试销、全程跟踪技术服务、确保质量行政许可”的行政审批“受理、审查、批准”三分离全程受控工作机制,对行政审批业务的受理、技术审查、审定、批准、办结等各个环节实施行政效能监察,彻底改变过去一个处室对行政许可“一竿子插到底”、“一包到底”的现象,企业办事实现“一站式服务”,不仅易于把好廉政关,减少企业和群众的办事成本,而且大大提高了行政效率。与2004年相比,行政审批办结时间平均缩短1/3以上,其中工业生产许可证由60天缩短到40天,计量认证由35天缩短到15天。

在此基础上,该局又实施了行政执法“立案调查、审理、集中执行”三分离工作机制,并全程实时监控。他们制定了以及、等10个工作规范,对各部门的职责和工作要求进行优化。全系统各业务处(科、股)室把主要精力放在行政服务与监督上,着力建好特种设备、食品生产、计量器具和工业产品生产许可证获证企业动态监管等专业数据库,并对其进行统计分析,对违法行为进行立案,在提高定检率和强检率、加强监督抽查上下工夫;稽查部门把主要精力放在对制作假冒伪劣、无证生产等违法案件的立案调查、执行上,将过去各部门、处(科)室的多头处罚变为稽查部门集中执行;政策法规部门则把主要精力放在对大案的审理和监督上。这一新的工作机制,有效解决了行政监察对象底数不清、调查取证迟缓、查处不力的不作为、乱作为、越位、缺位等问题,起到了关口前移、预防腐败的作用。

为了对新的工作机制的运行情况进行监督,该局还自主研发了行政审批与执法电子监察系统,对两个“三分离”实行电子实时监控,以实现行政审批执法的公平、公正、高效。目前,在自治区一级能办结的65项行政许可件全部可以实行网上申报审批,企业足不出户,就可以网上申报、网上缴费,完全实现“一站式”服务。

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